作为“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题的宪法宣传季系列活动，2020年11月18日晚，特别邀请南开大学法学院副院长、博士生导师宋华琳教授莅临我校作题为“法治与公共卫生治理”的专题讲座。我校医学法学系部分教师、法学专业学生和部分医学专业学生聆听了本次讲座。

宋华琳教授以我国新冠疫情公共卫生治理和法治为背景，通过五方面阐述了法治与公共卫生治理的关系及其多中心治理的观点。

首先，宋华琳教授以新中国法治的沿革与发展为主线，介绍了“法治国家”的实质要素；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，也是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持厉行法治，推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。同时，重点讲解了习近平总书记提出的“要坚持以人民为中心，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民利益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域和全过程”的法治思想。

第二部分，宋华琳教授结合当下新冠疫情防控治理，讲授了“公共卫生”与“治理”内在联系，提出了“中国式治理”内涵，即推进国家治理能力与治理体系现代化，需要完善共建共治共享的社会治理制度，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

第三部分，宋华琳教授从应急法治内涵、行政法基本原则公共卫生法治、公民权利保障多角度详细阐述了公共卫生法治的基本原理。第四部分，宋教授从风险治理视角，提出了国家预防原则指导下国家应负的风险保护义务，并进一步探讨了风险规制立法背景下《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等公共卫生法律制度存在的不足，并提出了相应的完善建议。

最后，宋华琳教授从立法、行政、司法三个层面，提出了构建公共卫生领域的政府、专家、协会、企业、公众、媒体等多中心、中央、地方、街头官僚等多层次公共卫生治理体系和现代化治理能力。

宋华琳教授的讲座视角独特，条理清晰，内容丰富，高屋建瓴，同学们收获颇丰，获益良多，热烈的掌声中充满了思考和期待！